ONS projeta demanda de data centers em 3,5 GW até 2030, salto de mais de 10 vezes

A demanda por data centers no Brasil é projetada para atingir 3,5 GW até 2030, um salto expressivo de mais de dez vezes em comparação com os 304 MW médios registrados em 2026. A estimativa foi divulgada pelo Operador Nacional do Sistema Elétrico (ONS) na 1ª Revisão Quadrimestral das Previsões de Carga para o Planejamento Anual da Operação Energética 2026–2030 (PEN 2026), e representa um novo vetor de pressão sobre o planejamento e a operação da rede elétrica nacional.

O crescimento vertiginoso é impulsionado por um portfólio robusto de projetos já em desenvolvimento, que inclui 22 contratos de acesso à Rede Básica já assinados e outros 18 pareceres de acesso favoráveis. A carga desses empreendimentos se concentra majoritariamente nos subsistemas Sudeste/Centro-Oeste, Nordeste e Sul, exigindo adaptações e reforços específicos nas respectivas regiões para garantir a estabilidade e a segurança do Sistema Interligado Nacional (SIN).

A rápida expansão dos data centers, em especial aqueles focados em Inteligência Artificial, coincide com uma reestruturação profunda nas regras de acesso à Rede Básica. O Decreto nº 12.772/2025, que instituiu a Política Nacional de Acesso ao Sistema de Transmissão (PNAST) em dezembro de 2025, transferiu a coordenação dos pedidos, antes a cargo do Ministério de Minas e Energia (MME), para o ONS, que agora opera por meio de “Temporadas de Acesso”.

As novas diretrizes impõem exigências mais rigorosas aos desenvolvedores, como a apresentação de garantias financeiras em prazos reduzidos, com a prioridade de acesso definida pela ordem de protocolo dos pedidos. A Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL) também estendeu a obrigatoriedade de garantia financeira para solicitações de acesso à rede de distribuição, o que adiciona custo e complexidade para os projetos de data centers.

Para mitigar os impactos da transição regulatória e preservar a segurança jurídica, a ANEEL tem concedido medidas cautelares que asseguram a prioridade de acesso para data centers que já possuíam pareceres emitidos antes das mudanças. Esse mecanismo de direito adquirido é crucial para empreendimentos em andamento, cujas regras de acesso foram alteradas após o início de seus processos, e a Resolução Normativa 1.122/2025, que detalha os procedimentos de acesso à rede básica, é aplicável a partir de maio de 2025.

A demanda por potência e flexibilidade imposta pelos data centers, que operam 24/7 e exigem alta confiabilidade, representa um desafio significativo para o setor elétrico. A necessidade de absorver essa carga crescente pode, inclusive, levar à realização de futuros leilões de capacidade para garantir a oferta e a segurança do suprimento, especialmente em regiões com maior concentração desses empreendimentos.

A energia elétrica representa um dos maiores custos operacionais para data centers no Brasil, refletindo-se em tarifas e encargos setoriais. Esse cenário tem levado muitos desenvolvedores a buscar a autoprodução como estratégia para reduzir despesas e mitigar a exposição às flutuações e custos da energia do sistema interligado.

Apesar da crescente demanda, o setor de data centers enfrenta incertezas regulatórias e fiscais. A não aprovação do Regime Especial de Tributação para Serviços de Datacenter (ReData) no Senado Federal, que visava isentar impostos sobre ativos de TI para reduzir o custo de capital, gerou um impacto negativo na atratividade de novos investimentos e adiciona cautela ao cenário de expansão.

O impacto do aumento da demanda por data centers sobre o curtailment de fontes renováveis, como eólica e solar, é complexo. Por um lado, a absorção de excedentes de geração, especialmente no Nordeste, pode atenuar a necessidade de cortes. Contudo, o desafio de integração dessas fontes persiste, mesmo com o crescimento da demanda dos data centers.